飘天中文网 www.ptzw.net,最快更新唐朝好地主:天子元从 !
“鱼鳞册记载土地位置、大小、形状、上中下田则等,黄册记载户口人丁数,以这两册汇聚起来,编写赋役全书。
赋役全书详列两税原额,田亩开垦数等,征收时,主要由三部份组成,催缴方式为易知由单,纳税途径为自缴,完税凭证为三联印票。”
龙桥县衙,
新搬来还比较简陋,但有宰相亲自坐镇,外面还有三百名北衙禁军护卫站岗,使的这小小院子,立马变的威严起来。
杀猪宰羊,蒸馒头煮面条,
长安来的令史和本地的县吏,大家倒也都是高兴的很,羊肉汤、肉臊子、铡面,难得的丰盛。
武怀玉跟胖子、刘仁轨、赵仁本和县丞主簿县尉,以及禁军的几位校尉们坐一桌,条件有限,大家也就没那么讲究。
怀玉在饭桌上跟大家说着接下来三原县征税的一整个流程,从清查户口人丁、财产、田亩数造册,再到编赋役全书,然后给百姓发交税的通知单《易知由单》,让百姓自己上缴,避免中节胥吏贪扣等。
三原县将在各乡设立一个征收点,一年夏秋两次征税。
同时在鱼鳞册、黄册初稿出来后,还要在乡里公示,若百姓认为不实,可以申诉修改,或是检举揭发。
衙门把百姓要缴纳的税,提前填写易知由单,详列税率、应纳钱粮等项,下发到百姓手中,民户按限完纳后,发给截票,官府在钱粮入库时还有填入印簿,年末报交司部。
唐代地方官学,以前就只有学儒家经典的经生,后来武怀玉建议朝廷,各地增设医学博士、医学助教和医学生,以加强地方医疗教育和医疗,尤其是在面对瘟疫等传染疾病的救预防和救治上,再一个这些医学生,也能成为预备军医,为战争做储备。
在中央,也还另有一些伎术学生,如算学、律学、书学等。
县中五曹,二十一名佐,他们手下还有四十个史,都是经制吏,全都是三原本地人,不少还是世袭为吏,那位司功佐,须发花白,虽然不入流,一身绛公服,可在衙中威望极高,人家隋朝时就在三原县衙做吏了。
而一个由多方人员组成的工作组,想跟以前那样一手遮天为所欲为欺上瞒下,也很难了。
赵录事忍不住问,“相公,以后百姓真每户各纳各的税,不管其它?”
而到现在,在州一级,还增加了崇玄学,增设了佛道两官学生。
几年一任的县令,他前前后后经历了十几任,流水的县令,铁打的老功曹,可这回他也承认怂了。
“嗯,摊及邻保,这是非常害民之策,我们征税不能图方便,也不能只顾着自己完成征税任务,便把百姓五户或是十户的绑在一起,让他们一起完税。”
“相公,那百姓纳税到乡,这田赋从乡到州县入仓,这个运输怎么弄?”
“处罚自然还是要的,”武怀玉道,之前的处罚还是挺重的,欠额十分之一,就要失去升迁机会还罚俸,有点高,可以降低点处罚,但必须列入考核中。
甚至第一遍过后,后续还要让工作小组调换核对一遍。
武相公可不好糊弄,别在这个节骨眼上撞上去,你看那外面三百北衙禁军,杀气凛凛呢。”户曹的一名司户佐也是立马道。
衙中几位曹佐聚一起,
“诸位,怎么看?”
一位县中诸曹中资历很老的司功佐先开口。
“多少年来,没见过这样的事啊,”老司功佐叹气。
县学的经学博士和医学博士来拜见武怀玉,觉得把他们的学生征去工作组,不太合适。
为什么会出现这种催缴方式,自然是因为很多人缴不齐,官吏们催缴,一是跟官员政绩挂钩,欠缴达到百分之十,州县官会失去升迁机会,并罚俸一年。欠额越高,处罚越严厉。
而如果成绩不是特别突出,许多学生也能够成为官府的胥吏。
如果达到百分之五十,会直接革职,催收与自己的乌纱帽挂钩,大家自然积极。而对于胥吏们来说,这催缴也是第一大任务,又与自己的油水相关,也是全力以赴。
每个壮丁一年要服二十天的免费国家劳役,在州县内服的一般是徭,服不够天数,就要折绢上缴称为庸。超过天数的,则可以减些租调。
这些官学生待遇都不错,甚至免除课役,还提供食宿,甚至有衣服发放。他们身份就是预备干部,书读的好,能够进到国子监读书,甚至以生徒资格参加科举考试,
“百姓除了租调,不是还有服役责任吗?运粮之事,自然是征召一批壮丁服役运输,”
特别是这一遍遍的公示、易知由单、三联清单等都要盖章入档,想乱来难度大增。
原本轻松的气氛,也变的有些紧张起来了。
“三原县有经学生、医学生六十人,这些学生可是享受朝廷免其课役、还给禀食、住所的优待,现在让他们为朝廷做点事情,这有什么可推辞的?
就当是提前实践,学习一些经书医学以外的东西,对他们也是有好处的,况且也占用不到太多时间。”
运粮不是什么太难的事情,组织些乡民壮丁运输便是。
“那完不成征缴,官吏要不要处罚?”
武怀玉现在不许这样捆绑,也不让安排大户做粮长、催头,免的百姓还要被克扣一遍,
直接让各户到乡里纳税,拿着盖章的通知税单,只按单子上缴纳就行,缴完再拿张回执单保存。
“征用他们,也还会给予他们工食钱和补贴的,又能学东西还能赚钱,不是挺好的?这些学生,若是表现好的,到时也是一个资历,将来选入衙中为吏,对他们也很好。”
“我们现在试行新法,以前那些经常欠缴交不上的,多是无地百姓,或地很少的百姓,现在我们把无地者编为客户,已经只征户税,不征地税、义仓粮,则难度大减,何况就算地不少的百姓,也九等户九等丁征收两税,赋税负担大降,都在合理负担内,能够完税·······”
甚至当年李靖做三原县令的时候,他就早已经是县中老吏。
“咱们三原县试点,走在全天下最前面,许多地方,也是要摸着石头过河,每一步都要小心谨慎,
我提议呢,组成工作组,一个工作组由一名县中胥吏,一名乡里的乡吏,再加上县学里的一名学生,再加一名长安部司来的令史,四人一个工作小组,
划片负责带领乡民清查登记户籍人口、田亩,财产等,”
票据为三联印票,分别写有票根、比限查截、纳户执照,一存案备查,一付差役应比,一给民户收执,票间用斜印钤骑缝章。”
饭后。
这个工作小组由不同单位的人组成,再搭配上四个征召来的乡民协助跑腿,最主要的还是相互监督。
武怀玉一番话后,提出要给三原县的经学校、医学校增加经费,甚至要在龙桥新县城这,给他们修两座新的学校等,立马就让这两位九品的博生校长满意了。
一个人能在县中几十年,那真是方方面面都非常的熟悉,到处是他的徒子徒孙,很多时候说话比县令都好使,
而且他跟李家关系向来不错。
去年,地方县医学校,在二十名医学生外,又增加了十名兽医学生。
“我看这次是认真的,咱们还是乖乖配合吧,之前交上来的那些户籍人口财产田亩表,都自己拿回去,重新填。
因此把五户、十户的捆绑催缴就成了常规手段,有人实在缴不清,就让邻里摊补,总之就是要想办法把这税征上来,至于最后谁交的多谁交的少不重要,重要是结果完成征缴。
痛快的大吃一顿后,武怀玉再次开了一个全体动员大会,干的好有奖励,甚至胥吏也有机会入流,干的不好,罚俸、革职,甚至要是犯罪严重的,还将直接流放边疆,甚至是没收家产,全家流放。
衙门征税一保一里的催缴绑定是很寻常的事,五户一保,如果有一家没完缴,其它四家要补上。而一个里百户共二十保,要是有一保或几保没完成,那其它保户也得摊补上。
各工作小组会根据他们完成的税额等情况,列入考核评级,欠缴多、态度不好、引发矛盾冲突多等,都是要差评的。
今天这顿饭有猪肉羊肉蒸饼汤面挺丰盛客气,但一道道规定也已经颁下,接下来就是大家卖力的时候,谁要是办事不力,或是违规乱来,那可就不客气了。
等经过公示无误后,修成正式稿,到时编成赋役全书,再以此为根据发催税单,百姓拿到单子可以对照自己情况,对的上便按此交税,完税后也还要衙门盖章,如果征收的不符,或是给的回执单上的数不对,都可以找衙门处置,以免胥吏等从中舞弊侵贪。
堂堂宰相亲自坐镇,还带了位正五品的谏议大夫、六品的户部员外郎来,还有几十名省司令史、三百名北衙禁军。
看着其它曹佐们一个个都怂了,老功曹也荫生退意。
叹声气,走出门,本来今年是老功曹在衙门的第五十个年头,也将迎来七十大寿,他身体还挺强健,可现在他却还是走进了县令赵仁本的公房,
“明府,属下老朽,疾病缠身,只能无奈向明府请辞。”
(本章完)