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第300章 变法之辩(下)
杜文浩把现代公司法中关于有限责任公司的概念引入了青苗法改造,望着宋神宗惊诧的神色,继续说道:“这个企业必须实行独立核算,委派到这个企业管理官府投资部分的官员必须是专职的,不能在朝廷官府里兼职,杜绝官权力的参与,而且,他个人也必须有私人股份入股。同时,官方投资不能超过一半,企业实行股东制,取消青苗法固定利率的做法,对放贷利息等重大事项,由各个股东表决决定,表决权以股份为依据,一股一票,少数服从多数……”
“等等!”宋神宗压根听不懂了,忙挥手打断他的话,“你说慢一点,做下来慢慢说,朕听不明白。”
杜文浩见他神情似乎很感兴趣,不由心头一松,躬身答应,待宋神宗在龙案后面坐下,示意他也坐下,这才在一旁的椅子上歪着屁股也坐下了,理了理思路,开始讲解,先从什么是公司讲起,再将股份制,讲有限责任公司的设立,内部机构各自的职权,股东会、董事会、经理、监事会各自的职权,表决办法,法律责任,然后将如何构建一个公私股份合营的有限责任公司从事青苗法放贷。
他虽然是医科大毕业,但学的是法医学,开设的科目里就有民法和公司法,不过是选修,幸好他当时选了,所以对这一块的基本知识还是有的。
宋神宗听得很仔细,听不懂得又详细询问,其间药送来了,他都顾不得服药,让杜文浩继续讲解,这样花了差不多一个时辰,终于搞清楚了杜文浩的构想。
杜文浩最后总结道:“实行与朝廷官府脱钩独立核算的股份制公司,来从事青苗法放贷,可以杜绝朝廷官吏滥用职权,避免强行摊派这样的事情发生,利息也能灵活根据当时当地粮食产量和市场需求决定,避免高利盘剥,需要特别注意的,是必须允许当地乡绅也可以向百姓放贷,必须引入竞争机制,杜绝垄断,百姓才有实惠,由于公司是独立经营,自负盈亏,事关切身利益,股东们才能真正负责,齐心协力搞好企业,由于没有了官权力为后盾,公司就不会成为鱼肉百姓的机构,才有长久的生命力。”
对于宋神宗来说,这是一个崭新制度,以前闻所未闻的,尽管花了一个时辰了解了其主要内容,但必须对他来说太过匪夷所思了,沉吟道:“你这法子倒也新奇,不过,听说你诊病用药也往往别出心裁,能想出这个法子,朕也不觉稀奇。只是,朕都不能领会的东西,推而广之,只怕各地更是不能领会的了。”
“所以要循序渐进,先在某地进行试点,试点成功之后,再逐步推广,不能指望立竿见影,改革需要的是耐心。”
宋神宗微笑:“呵呵,你倒教训起朕来了。”
杜文浩大惊,急忙躬身道:“微臣不敢!”
“你说的没错,朕也发现,先前的变法的确有些急功近利了。没有坚决地贯彻‘为之以渐,缓而谋之’原则。嗯,你的看法很有新意,给朕以新的思路,很不错,朕想听听你对其他变法的看法。”
杜文浩很是高兴,躬身答应,想了想,说道:“先说募役法吧。”
“好。”
“募役法雇人应役,所需经费由民户按户等高低分摊,这个办法解放了服役的农民,增加了农村劳动力,这是很好的,不仅解决了劳役问题,也增加了朝廷的财政收入,又增加务农的人力,可谓一举数得。”
宋神宗道:“那为何这种好办法也会遭到抵制,也会有那么多人不赞同?”
“关键是,对于以前可以免役的人都要出钱,对于特权阶级还好说,可是对于那些缺乏劳动力、经济困难的女户、单丁户、未成丁户,寺观户也都要出助役钱,连下户都要例使出钱,还有免役宽剩钱,同时,兼并之家却享受减半输的优待。这就过了,对于既得利益的特权阶级,当然不高兴,而对于真正困难的人交不起钱,当然不拥护,树敌太多,尽管国库充盈了,可收上来的钱,很多是不应该收的,比如困难丁户,虽然这些人收的钱很少,但再少的钱,对于他们来说都是难以承受的沉重负担,是嘴里夺食,收了这些钱,失了这些人的心,这些人往往是最容易获得同情的,这样的钱,收不如不收。”
宋神宗脸上青一阵白一阵的,缓缓道:“很好,你再接着说说对别的变法的看法吧。”
“是,再说市易法,由官府的市易司随行就市平价收购滞销物资,货物匮缺时再卖出,平抑物价的同时还增加财政收入,同时限制大商人垄断市场,这从表面上看,也是双赢的好办法,可是,与青苗法一样,毛病出在官府经商上面。既然是官府插手经济,事情就会变味,这一点咱们在东明县已经看的很清楚,本来应该是低买高卖,可操纵官吏为了渔利,并不是按这样进行,高买低卖反其道行之。借机渔利是官商的通病,历朝历代都是如此。而且,微臣觉得这个法有些不妥。”
“何处不妥?”
“国家设立市易司,其实就是把少数商人对市场的垄断变成官府对市场的垄断,由于官府有公权力为后盾,没有商贩能与国家对抗,其结果必然是大小商贩被国营挤垮,因为无利可图而赔本倒毙,其结果就是消除竞争,没有竞争就没有发展,垄断是商品经济发展最大的敌人,不管这个垄断来自于商人还是国家。市易法如此,均输法也是如此!”
杜文浩说得高兴,冷不防偷眼看见宋神宗已经脸色铁青,不仅心里打了个突,难得糊涂那句话又冒上了心头,诺诺道:“微臣信口胡言,不当之处,请皇上恕罪!”
宋神宗徐徐出了口气,缓缓道:“朕已经说了,今晚你的所言,朕都赦你无罪。而且,你并非信口胡言,朕看得出来,你前面所说,都是经过深思熟虑的,言之成理,且切中要害,发人深省,杜文浩啊杜文浩,你年纪轻轻已经有此见识,仅仅当个御医,的确屈才了。想不到,朕的身边竟然还有你这等人才。嘿嘿”
杜文浩不知道宋神宗这话是发自内心,还是反话,诚惶诚恐道:“微臣不敢当。”
“你再说说别的变法的看法吧。朕想听完。”
说都说了,说到半截不说,反而会虎头蛇尾,全盘皆输,只能赌这一把了。加之刚才皇上的夸奖,多少让杜文浩热血沸腾,觉得自己如果能帮助变法改良,甚至自己来个什么“杜文浩变法”,说不定能帮助大宋成为世界超级强国,这可比行医治病要重要得多,便躬身道:“农田水利法和方田均税法都是利民惠民的好法,只要坚决贯彻,其利益将会逐渐显现。只是,据微臣所致,这些好法贯彻的力度并不大,百姓得实惠不多。”
杜文浩所说的据说,当然来自于那些事后诸葛亮的后世评论家的总结,但是,宋神宗却是知道的,全国农田水利兴建情况的确让他很不满意,方田均税也开展很不好。杜文浩并不是官府之人,却能对此了若指掌,不由不让宋神宗侧目。
杜文浩接着说道:“保甲法的连坐制度所起作用不大,由于株连制度太过严厉,反倒让百姓失去了安全感,也影响幸福感,因而引起百姓的反感。”
“嗯,还有吗?”
杜文浩咽了一声口水,把心一横,赌就赌到底了,拱手道:“皇上,微臣以为,截流不如开源,与民争财不如开拓外贸,挣疆外的钱,充盈国库。”
宋神宗神情已经有些不悦,皱了皱眉,道:“如何挣法?”
“成立国营外贸公司,开展外贸,与大理、吐蕃、大辽、甚至西夏通商,把产品卖到疆外去,赚疆外的钱。最好是与高丽、日本通商,赚他们的钱。”
“这可不是什么新鲜的主意。”宋神宗淡淡笑道,“以往历朝历代,都在这样做,比如与吐蕃的茶马古道,西域的丝绸之路,不就是如此吗?”
“是,不过,规模太小,而且多限于民间,用于交易的物品品种太少,成本太高。”
“听这话,你有什么好东西可供外贸交易?”
穿越过来之后,杜文浩脑海里就一直盘算把现代社会的物品在古代生产赚钱的主意,只是一直忙着行医,加上上次的药方赚的钱让他根本不用为钱发愁了,所以没有动力开展这些,现在说出来,说不定能帮助大宋增强国力,躬身道:“微臣有一些秘方和发明,可以制造产品,这些产品应该会受欢迎的。这些产品都是劳动密集型产业,也就是需要很多劳动力的产业,广泛推广,在全国各地建厂,不仅可以给老百姓创造很多的就业机会,还可以向朝廷缴纳巨额税收。”
杜文浩没有发现,宋神宗的微笑已经消失,神情变得冷漠,嘴角带有一丝讥讽,淡淡道:“哦,什么秘方发明啊?是药品吗?”